Новая редакция проекта Закона «О туризме: судьба отрасли решается сейчас!

Публикуем очередную редакцию проекта Закона «О туризме», находящуюся в настоящий момент в Палате Представителей Национального Собрания Республики Беларусь.

Эта новая редакция Закона существенно отличается от текста законопроекта «О туризме», вынесенного на общественное обсуждение в 2018 году и является абсолютно новым документом – с новыми, а также полностью переработанными статьями, регламентирующими работу отрасли. Следует также отметить, что текст законопроекта изменился уже в третий раз с момента его внесения в Палату Представителей в 2020 году, не пройдя даже этапа первого чтения.

Данная редакция основного Закона, появившись на свет достаточно загадочным образом, сейчас находится в Комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике, которая является профильной Комиссией Палаты Представителей по вопросам туризма.

Отметим, что запланированное на 18 декабря 2020 г. рассмотрение проекта Закона «О туризме» в первом чтении предполагало принятие более ранней редакции. Следует также обратить внимание, что изменения проекта носят отнюдь не редакционный характер, в особенности это касается института финансовых гарантий туроператора, а существенно меняют механизм этих институтов, что может свидетельствовать лишь о существовании некой концепции, но не проработанного механизма – что явно недостаточно для закрепления в законодательном акте.

По нашему мнению, очередная редакция законопроекта, к сожалению, не будет способствовать нормальному функционированию туристической отрасли Беларуси.  Основные положения, касающиеся разделения ответственности туроператоров и турагентов размыты.

В очередной раз изменился подход к определению размера лимитов ответственности. При этом эти изменения происходят без соответствующего экономического обоснования. Предложенный лимит ответственности в размере двойной стоимости тура вызывает недоумение, так как ни в одной сфере деятельности финансовая ответственность не может превышать размера финансовых обязательств.

Статьи о банковских гарантиях носят декларативный характер. Также не выдерживают никакой критики статьи законопроекта о фонде ответственности операторов. Уже сейчас очевидно, что ни один из предложенных разработчиками документа вариантов работать не будет, о чем недвусмысленно заявляют представители банковской сферы и профессионалы турбизнеса.

Мы решили опубликовать документ целиком, чтобы дать возможность всей отрасли познакомиться с законопроектом и обсудить его. Вы можете сделать это здесь, в комментариях, либо на нашей странице в фб, либо отправив ваше сообщение на РСТО – info@toursoyuz.by.

Судьба отрасли решается сейчас!

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О туризме

Проект

Внесен Советом Министров
Республики Беларусь

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.    Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

аудиогид (мобильное сопровождение экскурсии) — фонограмма на белорусском, русском или иностранном языке, воспроизводимая во время экскурсии в транспортных средствах, организациях культуры, местах выставок и иных местах открыто или индивидуально посредством отдельного технического устройства или приложения для мобильного устройства, предназначенная для ознакомления туристов, экскурсантов
с туристическими ресурсами;

гид-переводчик — физическое лицо, свободно владеющее иностранным языком (иностранными языками) и обладающее знаниями и профессиональными навыками, необходимыми для проведения на иностранном языке экскурсий для туристов, экскурсантов;

комплекс туристических услуг — сформированная туроператором совокупность двух и более туристических услуг, в обязательном порядке включающая одну из следующих услуг: по перевозке, размещению, экскурсионную услугу;

маршрут туристического путешествия — путь следования туристов, экскурсантов, включающий перечень основных мест, последовательно посещаемых туристами, экскурсантами во время совершения туристического путешествия;

объекты туристической индустрии — средства размещения, объекты общественного питания, оздоровительного, делового, познавательного и иного назначения, транспортные средства, объекты и средства развлечения, используемые для удовлетворения потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием;

субъекты туристической деятельности — туроператоры, турагенты;

субъекты туристической индустрии — субъекты туристической деятельности, а также иные юридические лица и (или) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с удовлетворением потребностей туристов, экскурсантов во время совершения туристического путешествия и (или)
в связи с этим туристическим путешествием;

тур — комплекс туристических услуг c программой туристического путешествия;

турагент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие турагентскую деятельность;

турагентская деятельность — предпринимательская деятельность, направленная на продвижение и реализацию участникам туристической деятельности туров, сформированных туроператорами-резидентами,
без перехода прав на туры, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия;

туризм — туристическое путешествие, а также деятельность по его организации;

турист — физическое лицо, совершающее туристическое путешествие на период от 24 часов до одного года или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

туристическая деятельность — туроператорская и турагентская деятельность;

туристическая зона — часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой расположены один или несколько туристических ресурсов и которая создана в целях поддержки туристической индустрии, развития внутреннего туризма и международного въездного туризма, одного или нескольких видов туризма, охраны и рационального использования туристических ресурсов;

туристическая индустрия — совокупность субъектов и объектов туристической индустрии;

туристическая услуга — услуга по перевозке, размещению, экскурсионная и иная услуга, оказание которой в комплексе туристических услуг позволяет совершить туристическое путешествие в соответствии с целями туристов, экскурсантов;

туристические ресурсы — природные комплексы и объекты, объекты социально-культурного назначения, в том числе объекты культурной инфраструктуры, отдыха, а также материальные культурные ценности, удовлетворяющие потребности туристов, экскурсантов для достижения целей туристов, экскурсантов;

туристический информационный центр — юридическое лицо, созданное в форме хозяйственного общества, унитарного предприятия или учреждения, либо структурное подразделение юридического лица, в том числе обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения (филиал, представительство, иное обособленное подразделение), в целях содействия развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма, формирования и распространения информации о туристическом потенциале Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;

туристическое путешествие — организованное самостоятельно или с помощью субъектов туристической деятельности путешествие (поездка, передвижение, пребывание) туристов, экскурсантов за пределы их места жительства (места пребывания) в соответствии с целями туристов, экскурсантов;

туроператор — юридическое лицо, осуществляющее туроператорскую деятельность;

туроператорская деятельность — предпринимательская деятельность по формированию, продвижению, реализации туров, в том числе сформированных другими туроператорами, включая нерезидентов, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия;

услуга, связанная с организацией туристического путешествия, — услуга субъектов туристической деятельности по оказанию участникам туристической деятельности содействия в приобретении туров, в том числе консультирование по приобретению туров и иным вопросам совершения туристического путешествия, подбор туров, бронирование мест в транспортных средствах и средствах размещения, услуги
по заполнению (оформлению) документов, необходимых для совершения туристического путешествия, и их подаче в соответствующие органы (организации);

участники туристической деятельности — туристы, экскурсанты, а также юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие намерение заказать, заказывающие или заказавшие туристические услуги, услуги, связанные с организацией туристического путешествия, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

экскурсант — физическое лицо, совершающее экскурсию без ночевки в стране (месте) временного пребывания;

экскурсионное обслуживание — деятельность субъектов туристической деятельности, а также иных юридических лиц и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по подготовке, организации и проведению экскурсий;

экскурсия — туристическое путешествие на период, не превышающий 24 часов, а также посещение туристами, экскурсантами туристических ресурсов под руководством экскурсовода, гида-переводчика, иного лица, наделенного правом проведения экскурсий, субъекта туристической деятельности, в том числе с использованием аудиогида (мобильного сопровождения экскурсии);

экскурсовод — физическое лицо, обладающее знаниями и профессиональными навыками, необходимыми для проведения на русском или белорусском языке экскурсий для туристов, экскурсантов.

2. Для целей настоящего Закона термины «нерезиденты» и «резиденты» используются в значениях, определенных подпунктами 1.10 и 1.11 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».

Статья 2.    Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при:

осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями туристической деятельности;

совершении физическими лицами туристических путешествий;

экскурсионном обслуживании;

организации и обеспечении безопасности в сфере туризма.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с:

деятельностью некоммерческих организаций и созданных ими юридических лиц, на которые законодательством возложены функции по организации и проведению в Республике Беларусь и иностранных государствах дней экономики, выставок, ярмарок, презентаций, симпозиумов, конференций, деловых визитов (миссий), мероприятий, направленных на получение образования руководителями и специалистами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

совершением физическими лицами путешествий (поездок) на срок, превышающий один год.

Статья 3.    Правовое регулирование отношений в сфере туризма

1. Отношения, возникающие в сфере туризма, регулируются законодательством о туризме, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
2. Законодательство о туризме основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства.
3. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4.    Организационные формы туризма. Цели туристов, экскурсантов

1. Организационными формами туризма являются международный и внутренний туризм.
2. Международный туризм включает в себя:

выездной туризм — туристическое путешествие граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, за пределы территории Республики Беларусь;

въездной туризм — туристическое путешествие иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением постоянно проживающих
в Республике Беларусь, в пределах территории Республики Беларусь.

Внутренний туризм — туристическое путешествие граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в пределах территории Республики Беларусь.

3. Целями туристов, экскурсантов являются следующие цели, исключающие занятие трудовой, предпринимательской, иной приносящей доход деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в стране (месте) временного пребывания:

отдых;

оздоровление;

познавательные цели;

образовательные цели;

паломнические цели;

деловые цели;

физкультурно-спортивные цели;

иные цели.

Статья 5.    Единая классификация видов туризма в Республике Беларусь

1. В целях мониторинга развития в Республике Беларусь видов туризма Министерством спорта и туризма ведется Единая классификация видов туризма в Республике Беларусь.

Единая классификация видов туризма в Республике Беларусь включает перечень видов туризма, развиваемых в Республике Беларусь, и их классификационные признаки.

2. Порядок формирования и ведения Единой классификации видов туризма в Республике Беларусь устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Статья 6.    Общие положения государственного регулирования в сфере туризма

Государственное регулирование в сфере туризма осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 7.    Основные принципы и цели государственного регулирования в сфере туризма

1. Основными принципами государственного регулирования в сфере туризма являются:

уважение и соблюдение прав, свобод и законных интересов физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, прав
и законных интересов юридических лиц;

обеспечение безопасности;

равный доступ участников туристической деятельности к туристическим услугам, услугам, связанным с организацией туристического путешествия, туристическим ресурсам, объектам туристической индустрии;

развитие туризма и внешней торговли туристическими услугами;

поддержка малого предпринимательства;

защита и развитие конкуренции, в том числе предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

гласность и открытость разработки, принятия и применения мер государственного регулирования;

предупреждение вредного воздействия туризма на окружающую среду.

2. Основными целями государственного регулирования в сфере туризма являются:

обеспечение прав физических лиц на отдых, свободу передвижения, иных прав, реализуемых в сфере туризма;

защита прав, свобод и законных интересов физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, прав и законных интересов юридических лиц;

обеспечение равного доступа участников туристической деятельности к туристическим услугам, услугам, связанным с организацией туристического путешествия, туристическим ресурсам, объектам туристической индустрии;

охрана и рациональное использование туристических ресурсов;

создание необходимых условий для внешней торговли туристическими услугами в соответствии с международными договорами Республики Беларусь с учетом интересов участников туристической деятельности и субъектов туристической индустрии Республики Беларусь;

формирование представления о Республике Беларусь как о стране, привлекательной для туристов, экскурсантов;

развитие кадрового обеспечения;

развитие международного сотрудничества;

цифровизация сферы туризма.

Статья 8.    Приоритетные направления государственного регулирования в сфере туризма

1. Приоритетными направлениями государственного регулирования в сфере туризма являются поддержка туристической индустрии, развитие внутреннего туризма и международного въездного туризма.
2. Для поддержки туристической индустрии, развития внутреннего туризма и международного въездного туризма в Республике Беларусь государством принимаются меры по:

созданию и обеспечению благоприятных условий для поддержки субъектов туристической индустрии;

проведению научных исследований в сфере внутреннего туризма и международного въездного туризма;

созданию и развитию туристических зон;

созданию и функционированию туристических информационных центров;

развитию экскурсионного обслуживания и разработке новых маршрутов экскурсий;

участию субъектов туристической индустрии в выставках, ярмарках и иных мероприятиях, направленных на развитие туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц;

иные меры, направленные на поддержку туристической индустрии, развитие внутреннего туризма и международного въездного туризма.

Статья 9.    Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере туризма

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в сфере туризма и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере туризма

Совет Министров Республики Беларусь в сфере туризма:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

утверждает государственные программы;

устанавливает перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ в сфере туризма, предусматривающих финансирование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

утверждает Положение о Межведомственном экспертно-координационном совете по туризму при Совете Министров Республики Беларусь и его состав;

определяет порядок создания туристических зон;

определяет порядок и условия создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета;

утверждает Правила оказания туристических услуг;

утверждает типовую форму договора оказания туристических услуг;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 11.  Полномочия Министерства спорта и туризма в сфере туризма

Министерство спорта и туризма в сфере туризма:

является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику;

осуществляет координацию деятельности других органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;

создает условия для развития туризма;

формирует проекты государственных программ;

разрабатывает и вносит в Совет Министров Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством, предложения по установлению перечня мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ в сфере туризма, предусматривающих финансирование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

дает письменные разъяснения применения законодательства о туризме;

осуществляет в рамках компетенции информирование субъектов и участников туристической деятельности по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов туристов, экскурсантов;

запрашивает у субъектов туристической деятельности в целях анализа проблемных вопросов осуществления туристической деятельности в письменной форме или в форме электронного документа информацию по вопросам, связанным с осуществлением их деятельности, за исключением сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;

предоставляет в пределах своей компетенции в Министерство антимонопольного регулирования и торговли по его запросам информацию о поступивших обращениях туристов, экскурсантов и иную информацию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 12.  Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в сфере туризма

1. Местные Советы депутатов в сфере туризма в пределах своей компетенции:

определяют основные задачи и направления развития туризма на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь;

вносят предложения по формированию государственных программ в сфере туризма, а также по установлению перечня мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ в сфере туризма, предусматривающих финансирование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ в сфере туризма, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в сфере туризма в пределах своей компетенции:

создают условия для развития туризма на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь;

формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ в сфере туризма, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов, и обеспечивают их реализацию;

осуществляют защиту прав участников туристической деятельности;

запрашивают у субъектов туристической деятельности в целях анализа проблемных вопросов осуществления туристической деятельности в письменной форме или в форме электронного документа информацию по вопросам, связанным с осуществлением их деятельности, за исключением сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;

при выявлении туристических услуг, услуг, связанных с организацией туристического путешествия, ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, наследственности, имущества туриста, экскурсанта и окружающей среды незамедлительно извещают об этом Министерство спорта и туризма;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 13.  Государственные программы в сфере туризма

1. В целях обеспечения развития туризма, реализации основных направлений государственной политики, решения актуальных проблем
   в сфере туризма в Республике Беларусь разрабатываются и утверждаются государственные программы в сфере туризма.
2. Финансирование государственных программ в сфере туризма осуществляется в порядке, установленном законодательством, в пределах средств республиканского и (или) местных бюджетов, предусмотренных на эти цели, и иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 14.  Межведомственный экспертно-координационный совет по туризму при Совете Министров Республики Беларусь

Межведомственный экспертно-координационный совет по туризму при Совете Министров Республики Беларусь создается в целях совершенствования взаимодействия государственных органов, общественных организаций (объединений), ассоциаций (союзов) субъектов туристической деятельности и субъектов туристической индустрии по вопросам:

создания благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Республике Беларусь;

повышения экономической эффективности туризма;

формирования конкурентной среды в сфере туризма;

защиты внутреннего рынка туристических услуг;

реализации приоритетных направлений и основных целей государственного регулирования в сфере туризма;

проведения государственной политики в сфере туризма;

привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации программ, проектов, мероприятий, направленных на поддержку туристической индустрии, а также на развитие внутреннего туризма и международного въездного туризма;

реализации международных договоров Республики Беларусь, международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и международных программ по вопросам поддержки и развития туризма;

обеспечения и защиты интересов участников туристической деятельности и субъектов туристической индустрии в сфере туризма;

совершенствования законодательства о туризме.

ГЛАВА 3
СОЗДАНИЕ ТУРИСТИЧЕСКИХ ЗОН. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТУРИСТИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

Статья 15.  Туристические зоны

1. Туристические зоны создаются с учетом предложений местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Сбор предложений по созданию туристических зон осуществляет Министерство спорта и туризма.
2. Решение о создании туристической зоны принимается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь на основании заключений Министерства спорта и туризма, местных исполнительных и распорядительных органов о целесообразности и эффективности ее создания.
3. Приоритетные направления деятельности в туристических зонах, условия и особенности ее осуществления определяются Президентом Республики Беларусь.
4. Туристическая и иная деятельность, не запрещенная законодательством, осуществляемая в туристических зонах, не должна препятствовать целям создания туристических зон.

Статья 16.  Туристические информационные центры

1. Туристические информационные центры создаются местными исполнительными и распорядительными органами, иными юридическими лицами, физическими лицами.

Обеспечение функционирования туристических информационных центров, созданных местными исполнительными и распорядительными органами в форме государственных учреждений, осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

2. Туристические информационные центры осуществляют сбор, накопление, обработку, анализ и распространение информации о:

туристических ресурсах;

предлагаемых экскурсиях;

культурных мероприятиях, организуемых на территории Республики Беларусь;

расписании движения транспорта общего пользования;

иной информации, необходимой для субъектов и участников туристической деятельности.

Информация, предусмотренная частью первой настоящего пункта, не должна носить рекламный характер.

3. Туристические информационные центры вправе:

осуществлять сбор, накопление, обработку, анализ и распространение информации, предусмотренной частью первой пункта 2 настоящей статьи;

осуществлять предпринимательскую деятельность;

принимать участие в мероприятиях, направленных на развитие туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

4. Туристические информационные центры обязаны:

обеспечивать актуальность информации, предусмотренной частью первой пункта 2 настоящей статьи;

соблюдать требования законодательства, в том числе об информации, информатизации и защите информации.

5. Туристические информационные центры могут иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством.
6. Туристические информационные центры должны быть обозначены информационным знаком, на зеленом фоне которого расположена буква «i» белого цвета и который размещается на вывеске, информационном стенде (табло) по месту нахождения туристического информационного центра.
7. Создание туристических информационных центров за пределами Республики Беларусь осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством иностранного государства, в котором создается такой информационный центр, с соблюдением требований, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 4
ТУРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 17.  Осуществление туристической деятельности в Республике Беларусь

Осуществлять туристическую деятельность на территории Республики Беларусь вправе исключительно субъекты туристической деятельности — резиденты, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Статья 18.  Права и обязанности участников туристической деятельности

1. Участники туристической деятельности имеют право на:

необходимую и достоверную информацию о туре, туроператоре, сформировавшем тур, информацию, определенную абзацем шестым пункта 3 статьи 19 настоящего Закона, иную информацию, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей, а при международном выездном туризме — также информацию, определенную абзацем пятым пункта 3 статьи 19 и пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона;

свободу передвижения, свободный доступ к туристическим ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания (транзитного проезда) ограничительных мер;

защиту своих прав, свобод и законных интересов;

предоставление, сбор, обработку, хранение персональных данных туристов, экскурсантов, а также пользование этими данными с письменного согласия этих туристов, экскурсантов, если иное
не установлено законодательными актами;

надлежащее качество и безопасность оказываемых туристических услуг;

возмещение вреда в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. Участники туристической деятельности обязаны:

соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания (транзитного проезда), уважать политическое и социальное устройство, обычаи, традиции, религии населения посещаемых стран;

бережно относиться к окружающей среде, культурным ценностям;

соблюдать правила въезда и выезда страны (места) временного пребывания (транзитного проезда);

самостоятельно ознакомиться и руководствоваться правилами выезда с территории Республики Беларусь и въезда на территорию Республики Беларусь;

соблюдать правила личной безопасности туриста, экскурсанта;

исполнять условия договора оказания туристических услуг.

3. Турист, экскурсант, которым оказываются туристические услуги в соответствии с договором оказания туристических услуг, имеют права и несут обязанности наравне с заказчиком (участником туристической деятельности), за исключением прав и обязанностей, которые принадлежат заказчику (участнику туристической деятельности) как стороне договора оказания туристических услуг.
4. Участники туристической деятельности могут иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 19.  Права и обязанности субъектов туристической деятельности

1. Субъекты туристической деятельности имеют право на:

продвижение и реализацию туров;

получение в порядке, установленном законодательством, в государственных органах, иных организациях в пределах компетенции информации, связанной с осуществлением их деятельности;

направление предложений по включению мероприятий в сфере туризма в проекты государственных программ в сфере туризма;

оказание услуг, связанных с организацией туристического путешествия;

возмещение вреда в порядке, установленном законодательством.

2. Туроператоры дополнительно к правам, определенным пунктом 1 настоящей статьи, имеют право на:

формирование тура по своему усмотрению, по заказу участников туристической деятельности или субъектов туристической индустрии;

определение минимального количества туристов, экскурсантов, необходимого для совершения туристического путешествия.

3. Субъекты туристической деятельности обязаны:

принимать необходимые меры по уважению, соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов участников туристической деятельности;

предоставлять участникам туристической деятельности необходимую и достоверную информацию о туре, туроператоре, сформировавшем тур, информацию, определенную абзацем шестым настоящего пункта, иную информацию, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей, а при международном выездном туризме — также информацию, определенную абзацем пятым настоящего пункта и пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона;

осуществлять подбор туров участникам туристической деятельности в соответствии с их потребностями и интересами, не допускать ошибок
и (или) неточностей при оформлении и (или) бронировании выбранного тура, в том числе при использовании автоматизированных информационных систем;

при осуществлении деятельности в сфере международного выездного туризма — предоставлять участнику туристической деятельности информацию о наличии у туроператора, сформировавшего тур, финансового обеспечения ответственности в формах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, а также о порядке обращения участника туристической деятельности за возмещением имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма;

сообщать участнику туристической деятельности точное время начала туристического путешествия не позднее чем за сутки до даты начала туристического путешествия или в момент заключения договора оказания туристических услуг, если до начала туристического путешествия остается менее одних суток;

обеспечивать надлежащее качество и безопасность туристических услуг;

возмещать в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами, вред, причиненный участнику туристической деятельности;

исполнять условия договора оказания туристических услуг.

4. Предоставление участнику туристической деятельности информации, предусмотренной абзацами третьим, пятым и шестым пункта 3 настоящей статьи, осуществляется туроператором, сформировавшим тур, либо турагентом, если реализация тура участнику туристической деятельности осуществляется через турагента.
5. Субъекты туристической деятельности могут иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 20.  Предоставление субъектами туристической деятельности информации о соблюдении правил личной безопасности туриста, экскурсанта

1. При международном выездном туризме субъекты туристической деятельности обязаны до заключения договора оказания туристических услуг предоставить участнику туристической деятельности информацию о соблюдении правил личной безопасности туриста, экскурсанта, что удостоверяется подписью участника туристической деятельности на последней странице договора оказания туристических услуг.

Участник туристической деятельности, не являющийся туристом, экскурсантом, обязан довести до сведения туристов, экскурсантов, которым оказываются туристические услуги, информацию о соблюдении правил личной безопасности туриста, экскурсанта.

2. Правила личной безопасности туриста, экскурсанта включают информацию о (об):

требованиях к физическому состоянию туриста, экскурсанта (возрастные ограничения, состояние здоровья и иные требования);

основных правилах въезда и выезда страны (места) временного пребывания (транзитного проезда), включая информацию об особенностях прохождения паспортного, визового, таможенного и прочего контроля, о сборах, уплачиваемых туристом, экскурсантом во время совершения туристического путешествия, в том числе в пунктах пропуска и прибытия (аэропортах, портах и других);

необходимости предоставления гарантий оплаты оказания медицинской помощи для въезда в страну (место) временного пребывания в случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены такие требования;

обычаях, традициях населения страны (места) временного пребывания (транзитного проезда), о религиозных обрядах, святынях, культурных ценностях, состоянии окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановке;

правилах поведения туриста, экскурсанта при наступлении обстоятельств непреодолимой силы или иных непредвиденных обстоятельств;

телефонах и адресах дипломатических представительств или консульских учреждений государства гражданской принадлежности или обычного места жительства туриста, экскурсанта в стране (месте) временного пребывания (транзитного проезда) либо об иных организациях, в которые можно обратиться для защиты прав, свобод и законных интересов туристов, экскурсантов в стране (месте) временного пребывания (транзитного проезда);

контактных данных представителей туроператора, сформировавшего тур, с которыми участнику туристической деятельности надлежит поддерживать связь во время совершения туристического путешествия.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, предоставляется субъектами туристической деятельности в следующем порядке:

при реализации туров субъектам туристической деятельности — в рамках не запрещенных законодательством договоров, заключенных между субъектами туристической деятельности;

при реализации туров участникам туристической деятельности — в рамках договоров оказания туристических услуг.

4. Информацию, предусмотренную пунктом 2 настоящей статьи, субъекты туристической деятельности также обязаны предоставить участникам туристической деятельности при экскурсионном обслуживании, если такое обслуживание является частью комплекса или комплексом туристических услуг, оказываемых во время совершения туристического путешествия или в связи с ним.

Статья 21.  Формирование, продвижение и реализация тура

1. Формирование тура осуществляется туроператором посредством формирования комплекса туристических услуг, а также составления программы туристического путешествия.

К формированию тура также относится приобретение туроператором права на реализацию тура, сформированного нерезидентом.

2. В комплекс туристических услуг включаются услуги, которые туроператор оказывает самостоятельно и (или) права на оказание которых он приобретает на основе договоров с иными субъектами туристической индустрии, в том числе нерезидентами.
3. Программа туристического путешествия включает информацию о:

маршруте туристического путешествия, дате и месте начала и окончания туристического путешествия;

порядке встречи и проводов, сопровождения туриста, экскурсанта;

характеристике транспортных средств, осуществляющих перевозку туриста, экскурсанта, сроках стыковок (совмещений) рейсов;

характеристике средств размещения туристов, в том числе их местоположении, классификации по законодательству страны (места) временного пребывания, правилах временного проживания, а также иную обязательную информацию, установленную законодательством страны (места) временного пребывания;

порядке обеспечения питанием туриста, экскурсанта во время осуществления туристического путешествия;

перечне и характеристике иных оказываемых туристических услуг;

наименовании и месте нахождения туроператора, сформировавшего тур.

4. Продвижение тура включает комплекс мер, направленных
   на формирование спроса на этот тур, в том числе посредством рекламы, участия в специализированных выставках, ярмарках, создания интернет-порталов, издания каталогов, буклетов, публикации в средствах массовой информации.
5. Реализация тура субъекту туристической деятельности осуществляется на основании не запрещенных законодательством договоров, заключенных между субъектами туристической деятельности.

Реализация тура участнику (участникам) туристической деятельности осуществляется на основании договора оказания туристических услуг, заключенного от имени туроператора, сформировавшего тур.

Статья 22.  Договор оказания туристических услуг

1. По договору оказания туристических услуг исполнитель (туроператор, сформировавший тур) обязуется по заданию заказчика (участника туристической деятельности) оказать туристические услуги, а заказчик (участник туристической деятельности) обязуется их оплатить. К договору оказания туристических услуг применяются правила, установленные законодательством для договора возмездного оказания услуг.
2. Договором оказания туристических услуг может быть предусмотрено исполнение всех или части обязательств исполнителя
   по этому договору (туроператора, сформировавшего тур) привлеченными им иными субъектами туристической индустрии.

Исполнитель (туроператор, сформировавший тур) несет ответственность перед заказчиком (участником туристической деятельности) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оказания туристических услуг привлеченными им иными субъектами туристической индустрии.

3. Договор оказания туристических услуг заключается в письменной форме и кроме существенных условий, определенных законодательством, должен содержать следующие существенные условия:

стоимость туристических услуг, сроки и порядок их оплаты;

сведения об исполнителе (туроператоре, сформировавшем тур), месте его нахождения и банковские реквизиты;

сведения о заказчике (участнике туристической деятельности);

сведения о туристах, экскурсантах, которым оказываются туристические услуги (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства), их права и обязанности;

программу туристического путешествия;

права, обязанности и ответственность сторон;

условия изменения и расторжения договора оказания туристических услуг, порядок урегулирования возникших споров и возмещения вреда;

иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При международном выездном туризме договор оказания туристических услуг наряду с существенными условиями, предусмотренными частью первой настоящего пункта, также должен содержать существенные условия о:

наличии у исполнителя (туроператора, сформировавшего тур) финансового обеспечения ответственности в формах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона;

перечне расходов, возмещаемых заказчику (участнику туристической деятельности), в том числе о дополнительных расходах, когда ответственность туроператора застрахована;

порядке обращения заказчика (участника туристической деятельности) с письменным требованием о возмещении имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма.

4. Реализация туров исполнителем (туроператором, сформировавшим тур) заказчику (участнику туристической деятельности) осуществляется как самостоятельно, так и через турагентов.

При реализации турагентом тура заказчику (участнику туристической деятельности) договор оказания туристических услуг должен содержать сведения о полномочиях турагента совершать юридические действия по реализации туров, сформированных туроператором, которые подтверждаются доверенностью, выданной исполнителем (туроператором, сформировавшим тур), либо договором, заключенным между турагентом и исполнителем (туроператором, сформировавшим тур).

5. Заказчик (участник туристической деятельности) производит оплату полной стоимости туристических услуг исполнителю (туроператору, сформировавшему тур) либо турагенту, если им осуществляется реализация тура, в порядке и сроки, предусмотренные договором оказания туристических услуг.
6. Договор оказания туристических услуг в письменной форме может быть заключен путем составления одного текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), или путем обмена текстовыми документами, включая документы в электронном виде (в том числе электронные документы), которые подписаны сторонами собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических средств, компьютерных программ, информационных систем или информационных сетей, если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что договор оказания туристических услуг подписан его сторонами (факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию стороны по договору оказания туристических услуг),
   и не противоречит законодательству и соглашению сторон.

Для заключения договора оказания туристических услуг в электронном виде исполнителем (туроператором, сформировавшим тур) либо турагентом, если им осуществляется реализация тура, должна использоваться информационная система, обеспечивающая обмен информацией в электронной форме между субъектами и участниками туристической деятельности с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, а также в сфере использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет.

В качестве информационной системы, указанной в части второй настоящего пункта, может использоваться официальный сайт исполнителя (туроператора, сформировавшего тур) или турагента, осуществляющего реализацию тура, с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, а также в сфере использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет.

Для заключения договора оказания туристических услуг в электронном виде участники туристической деятельности передают исполнителю (туроператору, сформировавшему тур) или турагенту информацию о выбранном туре, а также информацию, предусмотренную абзацами четвертым и пятым части первой пункта 3 настоящей статьи, с соблюдением законодательства об информации, информатизации и защите информации путем ее размещения в информационной системе, указанной в части второй настоящего пункта.

При заключении, изменении или расторжении договора оказания туристических услуг в электронном виде исполнитель (туроператор, сформировавший тур) либо турагент, если им осуществляется реализация тура, обязан выдать заказчику (участнику туристической деятельности) подтверждение из информационной системы, указанной в части второй настоящего пункта, в виде договора оказания туристических услуг, соглашения о его изменении или расторжении, отказа от исполнения обязательств по договору туристических услуг.

Порядок выдачи заказчику (участнику туристической деятельности) подтверждения, предусмотренного частью пятой настоящего пункта, регулируется Правилами оказания туристических услуг.

7. Каждая из сторон договора оказания туристических услуг вправе потребовать его изменения или расторжения в письменной форме в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, установленным частью первой пункта 1 и частью первой пункта 2 статьи 24 настоящего Закона и иными законодательными актами.

Статья 23. Оказание туристических услуг и услуг, связанных с организацией туристического путешествия, требования к их качеству

1. Оказание туристических услуг и услуг, связанных с организацией туристического путешествия, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Правилами оказания туристических услуг, иными актами законодательства.
2. Оказание туристических услуг исполнителем (туроператором, сформировавшим тур) заказчику (участнику туристической деятельности) осуществляется на основании договора оказания туристических услуг.
3. Оказание услуг, связанных с организацией туристического путешествия, осуществляется на основании:

договора оказания туристических услуг –– когда услуги, связанные
с организацией туристического путешествия, являются частью комплекса туристических услуг;

договора возмездного оказания услуг –– когда оказание услуг, связанных с организацией туристического путешествия, осуществляется не в комплексе туристических услуг.

По договору возмездного оказания услуг, связанных с организацией туристического путешествия, исполнитель (субъект туристической деятельности) обязуется по заданию заказчика (участника туристической деятельности) оказать услуги, связанные с организацией туристического путешествия, а заказчик (участник туристической деятельности) обязуется их оплатить. К договору возмездного оказания услуг, связанных с организацией туристического путешествия, применяются правила, установленные законодательством для договора возмездного оказания услуг.

4. Качество туристических услуг должно соответствовать требованиям договора оказания туристических услуг, а качество услуг, связанных с организацией туристического путешествия, — требованиям договоров, предусмотренных абзацами вторым и третьим части первой пункта 3 настоящей статьи.

При отсутствии или неполноте правового регулирования качества туристических услуг, услуг, связанных с организацией туристического путешествия, качество таких услуг должно соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего типа.

Если законодательством страны (места) временного пребывания предусмотрены обязательные требования к качеству туристических услуг, такие услуги должны быть оказаны с соблюдением этих требований.

Статья 24.  Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг

1. Заказчик (участник туристической деятельности) вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг при условии оплаты исполнителю (туроператору, сформировавшему тур) фактически понесенных расходов.

В фактически понесенные расходы включаются расходы по услугам, оказанным исполнителем (туроператором, сформировавшим тур) лично,
а также расходы по услугам, оказанным в рамках тура другим туроператором, в том числе нерезидентом, или иными лицами.

Расходы исполнителя (туроператора, сформировавшего тур), связанные с оплатой услуг связи, коммунальных услуг, аренды офисного помещения, расходы турагента, связанные с проведением расчетов в безналичной форме в рамках тура, прочие расходы, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, не относятся к фактически понесенным расходам.

Фактически понесенные расходы считаются подтвержденными при наличии у исполнителя (туроператора, сформировавшего тур) платежных документов, подтверждающих расходы исполнителя (туроператора, сформировавшего тур) в рамках тура, с указанием в них четко обозначенного источника фактически понесенных расходов, а также иных документов, детализирующих фактически понесенные расходы
(при наличии таких документов).

Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на белорусский или русский язык.

При неподтверждении исполнителем (туроператором, сформировавшим тур) фактически понесенных расходов, отказе в предъявлении заказчику (участнику туристической деятельности) документов, подтверждающих такие расходы, или отсутствии четко обозначенного в документах источника фактически понесенных расходов исполнитель (туроператор, сформировавший тур) обязан вернуть стоимость туристических услуг в полном объеме.

2. Исполнитель (туроператор, сформировавший тур) вправе отказаться от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг при условии полного возмещения заказчику убытков.

Если исполнитель (туроператор, сформировавший тур) отказывается от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг во время совершения туристического путешествия, он обязан по желанию туриста, экскурсанта организовать их возвращение в место начала (окончания) туристического путешествия на условиях, не хуже предусмотренных договором оказания туристических услуг.

3. Правила, предусмотренные пунктом 1 и частью первой пункта 2 настоящей статьи, распространяются на договоры возмездного оказания услуг, связанных с организацией туристического путешествия, когда оказание таких услуг осуществляется не в комплексе туристических услуг.

Статья 25.  Претензионный порядок регулирования споров

1. До обращения в суд с иском по спорам, вытекающим из договоров оказания туристических услуг, обязательным является предъявление заказчиком (участником туристической деятельности) либо туристом, экскурсантом, которым оказываются туристические услуги, соответствующей претензии исполнителю (туроператору, сформировавшему тур), если иное не установлено договором оказания туристических услуг.

Претензионный порядок, предусмотренный частью первой настоящего пункта, не распространяется на случаи причинения заказчику (участнику туристической деятельности) имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма.

2. Если заказчику (участнику туристической деятельности) тур реализуется турагентом, заказчик (участник туристической деятельности) либо турист, экскурсант, которым оказываются туристические услуги, направляют претензию в адрес исполнителя (туроператора, сформировавшего тура) через турагента.
3. Претензия заказчика (участника туристической деятельности), являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, рассматривается в тридцатидневный срок со дня ее предъявления. В случае, когда заказчик (участник туристической деятельности) является физическим лицом, претензия заказчика (участника туристической деятельности) рассматривается в течение семи календарных дней со дня предъявления соответствующего требования, а при необходимости проведения экспертизы — четырнадцати календарных дней.
4. Правила, предусмотренные частью первой пункта 1 и пунктом 3 настоящей статьи, распространяются в том числе на оказание субъектами туристической деятельности услуг, связанных с организацией туристического путешествия.

Статья 26.  Случаи невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма

1. При наступлении случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма туроператор обязан:

прекратить заключение новых договоров оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма (в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 2 настоящей статьи, — новых договоров оказания туристических услуг, предполагающих совершение туристического путешествия в указанные страны (места)), в том числе обеспечить прекращение их заключения турагентами, реализующими туры, сформированные таким туроператором;

направить информацию о наступлении случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма в Министерство спорта и туризма или уполномоченную им государственную организацию, а также разместить эту информацию на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

2. К случаям невозможности исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма относятся:

признание туроператора экономически несостоятельным (банкротом), а в случае, когда ответственность туроператора
застрахована, — открытие конкурсного производства в отношении туроператора;

прекращение туроператором деятельности в сфере международного выездного туризма или туроператорской деятельности в целом;

наличие решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам и (или) постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах туроператоров, принятых (вынесенных) уполномоченным органом (должностным лицом);

обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства), возникшие и признанные таковыми в стране (месте) временного пребывания (транзитного проезда), — в отношении договоров оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма, предполагающих совершение туристического путешествие в данные страны (места);

принятие иностранным государством решения об ограничении въезда туристов, экскурсантов в страну (место) временного пребывания или возникновение обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу.

Статья 27. Финансовое обеспечение ответственности туроператора

1. Для обеспечения обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма туроператоры обязаны иметь в пределах, обеспечивающих их финансовую устойчивость, финансовое обеспечение своей ответственности в одной из следующих форм:

вступившего в силу договора добровольного страхования ответственности туроператора за причинение имущественного вреда заказчику (участнику туристической деятельности) в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договору оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма (далее — договор страхования ответственности туроператора);

вступившего в силу договора между туроператором и банком (небанковской кредитно-финансовой организацией) (далее — банк), содержащего обязательство банка перед туроператором обеспечить надлежащее исполнение его обязательств по договору (договорам) оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма путем выдачи банковской гарантии (банковских гарантий)
(далее — договор обеспечения банковской гарантией);

участия в формировании фонда ответственности туроператоров.

2. Для осуществления деятельности в сфере международного выездного туризма туроператор вправе использовать несколько форм финансового обеспечения своей ответственности.

При причинении заказчику (участнику туристической деятельности) имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, возмещение имущественного вреда заказчику (участнику туристической деятельности) осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом формы финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренной договором оказания туристических услуг.

3. Размер финансового обеспечения ответственности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере международного выездного туризма, составляет не менее двукратной стоимости туристических услуг, предусмотренной каждым договором оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма.
4. Положения пунктов 3 и 4 и части первой пункта 5 статьи 28 настоящего Закона применяются к требованиям об уплате денежных сумм (осуществлении платежей) по банковской гарантии (банковским гарантиям) или об уплате денежных сумм из фонда ответственности туроператоров в части условий возмещения имущественного вреда заказчику (участнику туристической деятельности).
5. Осуществление туроператорской деятельности в сфере международного выездного туризма при несоблюдении требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи, запрещается.

Статья 28.  Страхование ответственности туроператора

1. Условия осуществления добровольного страхования ответственности туроператора за причинение имущественного вреда заказчику (участнику туристической деятельности) в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств по договору оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма определяются в правилах добровольного страхования, утвержденных страховой организацией и согласованных Министерством финансов.
2. Договор страхования ответственности туроператора, заключаемый между туроператором и страховой организацией, распространяет свое действие на договоры оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма, предусматривающие данную форму финансового обеспечения ответственности туроператора.
3. При причинении заказчику (участнику туристической деятельности) имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, заказчик (участник туристической деятельности) до обращения в суд предъявляет письменное заявление о выплате страхового возмещения страховой организации, с которой туроператор заключил договор страхования ответственности туроператора.
4. Основанием для выплаты заказчику (участнику туристической деятельности) страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения заказчику (участнику туристической деятельности) имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.
5. Размер имущественного вреда, причиненного заказчику (участнику туристической деятельности) в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, определяется исходя из:

расходов на возвращение туристов, экскурсантов, которым оказываются туристические услуги, из страны (места) временного пребывания в место начала (окончания) туристического путешествия;

расходов, понесенных заказчиком (участником туристической деятельности) на оплату туристических услуг в соответствии с договором оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма.

В договоре страхования ответственности туроператора перечень расходов, возмещаемых заказчику (участнику туристической деятельности), может быть расширен по соглашению сторон договора страхования ответственности туроператора.

6. Страховое возмещение выплачивается страховой организацией заказчику (участнику туристической деятельности) исходя из размера имущественного вреда, причиненного заказчику (участнику туристической деятельности) в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, в пределах лимита ответственности, установленного договором страхования ответственности туроператора в отношении одного заказчика (участника туристической деятельности) с учетом пункта 3 статьи 27 настоящего Закона.

Страховая организация производит выплату страхового возмещения в течение десяти календарных дней с даты подачи заказчиком (участником туристической деятельности) письменного заявления о выплате страхового возмещении, а при необходимости запроса документов, необходимых для принятия решения о выплате страхового возмещения, — в течение десяти календарных дней с даты поступления всех необходимых документов.

Статья 29.  Договор обеспечения банковской гарантией

1. Договор обеспечения банковской гарантией должен содержать следующие обязательные условия:

о максимальной сумме (лимите) денежного обязательства банка, в рамках которой банк обязуется выдавать банковские гарантии по заключаемым туроператором договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма. При этом по согласованию сторон договора обеспечения банковской гарантией максимальная сумма (лимит) денежного обязательства может изменяться в рамках срока действия данного договора;

о том, что банковская гарантия (банковские гарантии) выдается банком по каждому договору оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма, предусматривающему данную форму финансового обеспечения ответственности туроператора, с учетом пункта 3 статьи 27 настоящего Закона;

о сроке действия банковской гарантии (банковских гарантий), который истекает не ранее чем через три месяца после даты окончания туристического путешествия.

2. Срок действия договора обеспечения банковской гарантией составляет один год, если более продолжительный срок не предусмотрен данным договором.
3. Если туроператор не меняет форму финансового обеспечения по договору оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма, срок действия договора обеспечения банковской гарантией должен быть продлен по соглашению сторон либо туроператором должен быть заключен новый договор обеспечения банковской гарантией с тем же или иным банком не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора обеспечения банковской гарантией.

Новый договор обеспечения банковской гарантией вступает в силу не позднее истечения срока действия договора обеспечения банковской гарантией.

Статья 30. Фонд ответственности туроператоров

1. Фонд ответственности туроператоров может формироваться ассоциацией (союзом), объединяющей субъектов туристической деятельности, осуществляющих деятельность в сфере международного выездного туризма (далее — ассоциация (союз)) при условии наличия:

в составе ассоциации (союза) не менее 10 туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного выездного туризма;

в структуре ассоциации (союза) правления ассоциации (союза), уполномоченного в том числе на принятие решений о формировании и использовании денежных средств фонда ответственности туроператоров.

Формирование фонда ответственности туроператоров осуществляется каждой ассоциацией (союзом) самостоятельно в порядке, установленном настоящей статьей.

Фонд ответственности туроператоров формируется ассоциацией (союзом) по инициативе туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного выездного туризма, являющихся членами этой ассоциации (союза) и не имеющих по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма финансового обеспечения своей ответственности в формах, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 27 настоящего Закона (далее, если иное не установлено настоящим Законом, — туроператоры, не имеющие иного финансового обеспечения) на основании решения правления ассоциации (союза).

Туроператоры, являющиеся членами ассоциации (союза) и имеющие по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма финансовое обеспечение своей ответственности в формах, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, вправе принимать участие в формировании фонда ответственности туроператоров в порядке, установленном частями первой и второй пункта 2 настоящей статьи.

2. Источниками формирования фонда ответственности туроператоров являются взносы туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, а также туроператоров, указанных в части четвертой пункта 1 настоящей статьи, в фонд ответственности туроператоров, размер которых должен быть не менее двух десятых процента от стоимости туров, оплата которых поступила от туристов, экскурсантов, выехавших за пределы Республики Беларусь (далее — стоимость туров), за предыдущий год.

Взносы туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, в фонд ответственности туроператоров уплачиваются ежегодно равными долями не реже раза в квартал до достижения минимального размера фонда ответственности туроператоров, установленного Советом Министров Республики Беларусь, с учетом пункта 3 статьи 27 настоящего Закона.

Туроператоры, вновь зарегистрированные в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо ранее не осуществлявшие, но планирующие осуществлять туроператорскую деятельность в сфере международного выездного туризма, при участии в формировании фонда ответственности туроператоров уплачивают:

первоначальный взнос в фонд ответственности туроператоров – не ниже размера, установленного Советом Министров Республики Беларусь;

последующие взносы в фонд ответственности туроператоров в течение двух лет со дня направления уведомления о начале осуществления деятельности по оказанию туристических услуг в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения туроператора –– в размере не менее двух десятых процента от стоимости туров за предыдущий квартал. При превышении суммарного размера стоимости туров за предыдущий квартал над суммарным размером стоимости туров в текущем квартале данные туроператоры уплачивают взносы в фонд ответственности туроператоров в течение трех месяцев текущего квартала равными долями. По истечении указанного двухлетнего периода данные туроператоры обязаны перечислять взносы в фонд ответственности туроператоров в размере и порядке, предусмотренных частями первой и второй настоящего пункта.

Если туроператор является членом нескольких ассоциаций (союзов), он осуществляет по своему выбору уплату взносов в фонд ответственности туроператоров одной из ассоциаций (союзов), уведомив об этом иные ассоциации (союзы).

Ответственность туроператоров, взносы которых уплачиваются в фонд ответственности туроператоров, ограничивается размером денежных средств, внесенных ими в данный фонд.

Особенности формирования и использования фонда ответственности туроператоров в случаях ограничения въезда туристов, экскурсантов в страну (место) временного пребывания установлены статьей 32 настоящего Закона.

3. Денежные средства фонда ответственности туроператоров аккумулируются на специальном счете в белорусских рублях, открываемом в банке ассоциацией (союзом) (далее — специальный счет).

Специальный счет открывается банком в порядке, установленном банковским законодательством, независимо от наличия в банках решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам ассоциации (союза), постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ассоциации (союза), принятых (вынесенных) уполномоченным в соответствии с законодательными актами органом (должностным лицом).

Ассоциация (союз) вправе открыть только один специальный счет в белорусских рублях в целях формирования, хранения и использования денежных средств фонда ответственности туроператоров в соответствии
с целевым назначением, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи.

Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания в бесспорном порядке денежных средств со счетов, на денежные средства, размещенные на специальном счете, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление операций по специальному счету не осуществляется.

Положения части четвертой настоящего пункта не распространяются на случаи обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете, которое производится на основании исполнительного документа, являющегося основанием для списания денежных средств со счета в бесспорном порядке, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета, а также на случаи, предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Ответственность за неправомерность обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете, приостановления операций по данному специальному счету, наложения ареста на находящиеся на нем денежные средства возлагается на руководителей уполномоченных органов (должностных лиц), осуществляющих взыскание, налагающих арест, приостанавливающих операции по специальному счету.

Денежные средства, зачисленные на специальный счет в результате технической ошибки, списываются с этого счета в порядке, установленном законодательством.

Не допускается перечисление на специальный счет иных денежных средств, кроме тех, которые указаны в частях первой и третьей пункта 2 настоящей статьи.

4. Денежные средства, зачисленные на специальный счет, имеют целевое назначение и используются ассоциацией (союзом) для выплаты денежных средств, причитающихся заказчикам (участникам туристической деятельности) в целях возмещения имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.

При отсутствии выплат из фонда ответственности туроператоров в предшествующем году по решению правления ассоциации (союза)
при согласии не менее половины от общей численности туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, и туроператоров, предусмотренных частью четвертой пункта 1 настоящей статьи, денежные средства данного фонда, зачисленные на специальный счет сверх достигнутого минимального размера фонда ответственности туроператоров, могут быть использованы ассоциацией (союзом)
на организацию и участие туроператоров, являющихся членами ассоциации (союза), в выставках, ярмарках и иных мероприятиях, направленных на развитие туристического потенциала Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

Не допускается расходование со специального счета денежных средств на цели, не предусмотренные частями первой и второй настоящего пункта.

5. При достижении минимального размера фонда ответственности туроператоров ассоциация (союз) вправе продолжить пополнение данного фонда либо освободить туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, и туроператоров, предусмотренных частью четвертой пункта 1 настоящей статьи, от уплаты взносов в данный фонд на срок, не превышающий шести месяцев.

Решение о дальнейшем пополнении фонда ответственности туроператоров либо об освобождении туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, и туроператоров, предусмотренных частью четвертой пункта 1 настоящей статьи, от уплаты взносов в данный фонд на срок, не превышающий шести месяцев, принимается правлением ассоциации (союза).

Решение о дальнейшем пополнении фонда ответственности туроператоров может быть пересмотрено правлением ассоциации (союза), как правило, не ранее чем через шесть месяцев со дня его принятия.

Срок освобождения туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, и туроператоров, предусмотренных частью четвертой пункта 1 настоящей статьи, от уплаты взносов в фонд ответственности туроператоров, предусмотренный частью первой настоящего пункта, может быть продлен по решению правления ассоциации (союза) на аналогичный период.

Решение об освобождении туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, и туроператоров, предусмотренных частью четвертой пункта 1 настоящей статьи, от уплаты взносов в фонд ответственности туроператоров на срок, не превышающий шести месяцев, прекращает действие:

по истечении срока его действия;

при принятии правлением ассоциации (союза) решения о дальнейшем пополнении фонда ответственности туроператоров;

при наступлении случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.

6. При прекращении туроператором деятельности в сфере международного выездного туризма или туроператорской деятельности в целом, его выходе из ассоциации (союза) или изменении формы финансового обеспечения ответственности туроператора денежные средства, внесенные этим туроператором в фонд ответственности туроператоров, подлежат возврату этому туроператору, если туроператором в полном объеме исполнены обязательства по всем договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма.

При выходе туроператора, не имеющего иного финансового обеспечения, из ассоциации (союза) или изменении формы финансового обеспечения ответственности этот туроператор также обязан представить ассоциации (союзу) сведения, подтверждающие наличие у него иной формы финансового обеспечения, предусмотренной настоящим Законом.

7. В случае ликвидации ассоциация (союз) в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обязана направить в банк заявление о закрытии специального счета. Остаток неиспользованных денежных средств, образовавшийся на специальном счете, ассоциация (союз) должна перечислить на текущие (расчетные) банковские счета туроператоров, не имеющих иного финансового обеспечения, пропорционально размерам их взносов в фонд ответственности туроператоров.

При ликвидации ассоциации (союза) туроператор, не имеющий иного финансового обеспечения, для продолжения ведения туроператорской деятельности в течение десяти рабочих дней с момента принятия общим собранием (советом) ассоциации (союза) решения о ее ликвидации должен приобрести одну из форм финансового обеспечения своей ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона.

8. При реорганизации ассоциации (союза) в форме преобразования специальный счет ассоциации (союза) закрывается. Ассоциация (союз) — владелец специального счета в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения должна направить в банк заявление о закрытии специального счета, а также перечислить находящиеся на нем денежные средства на текущие (расчетные) банковские счета туроператоров, являющихся членами ассоциации (союза), пропорционально размерам их взносов в фонд ответственности туроператоров.

При реорганизации ассоциаций (союзов) в форме слияния все специальные счета закрываются. Ассоциации (союзы) — владельцы закрываемых специальных счетов в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обязаны направить в банки заявления о закрытии специальных счетов, а также перечислить остатки находящихся на них денежных средств на специальный счет вновь возникшей ассоциации (союза).

При реорганизации ассоциации (союза) в форме присоединения к другой ассоциации (союзу) присоединяемая ассоциация (союз) в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обязана направить в банк заявление о закрытии специального счета, а также перечислить остатки находящихся на нем денежных средств
на специальный счет ассоциации (союза), к которой присоединяется.

При реорганизации ассоциации (союза) в формах разделения или выделения ассоциация (союз) в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения должна перечислить денежные средства фонда ответственности туроператоров на специальные счета вновь возникших ассоциаций (союзов), пропорционально размерам взносов туроператоров в фонд ответственности туроператоров.

Статья 31. Уплата денежных сумм из фонда ответственности туроператоров

1. Письменное требование заказчика (участника туристической деятельности) об уплате денежной суммы из фонда ответственности туроператоров ввиду причинения ему имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, может быть предъявлено заказчиком (участником туристической деятельности) ассоциации (союзу) в течение трех лет с момента возникновения соответствующего основания.
2. Ассоциация (союз) обязана удовлетворить письменное требование заказчика (участника туристической деятельности), предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, а также выполнить решение Совета Министров Республики Беларусь, предусмотренное частью первой
   пункта 1 статьи 32 настоящего Закона, не позднее одного месяца со дня, следующего за днем получения указанного требования или вступления в силу решения Совета Министров Республики Беларусь.
3. При недостаточности денежных средств фонда ответственности туроператоров их выплата заказчикам (участникам туристической деятельности) осуществляется правлением ассоциации (союза) пропорционально размерам имущественного вреда, причиненного заказчикам (участникам туристической деятельности) в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.

Статья 32. Особенности формирования и использования фонда ответственности туроператоров

1. В случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 26 настоящего Закона, при отсутствии решения правления ассоциации (союза) о выплате заказчикам (участникам туристической деятельности) денежных сумм из средств фонда ответственности туроператоров ввиду причинения этим заказчикам (участникам туристической деятельности) имущественного вреда в связи с наступлением случаев невозможности исполнения туроператором обязательств, данное решение с учетом положений пунктов 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона принимается Советом Министров Республики Беларусь.

В случае принятия Советом Министров Республики Беларусь решения, предусмотренного частью первой настоящего пункта, при расторжении договора оказания туристических услуг до даты начала туристического путешествия заказчику (участнику туристической деятельности) выплачивается денежная сумма, равная стоимости туристических услуг, а после даты начала туристического путешествия — часть стоимости туристических услуг в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристических услуг.

2. В случае, предусмотренном частью первой пункта 1 настоящей статьи, Совет Министров Республики Беларусь принимает решение об изменении срока перечисления туроператорами взносов в фонд ответственности туроператоров в сторону сокращения периодичности их уплаты.

Статья 33. Реестр субъектов туристической деятельности

1. Со дня, следующего за днем направления уведомления в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения (месту жительства) субъекта туристической деятельности о начале осуществления деятельности по оказанию туристических услуг, субъект туристической деятельности вправе начать такую деятельность вне зависимости от включения информации об этом субъекте и его деятельности в реестр субъектов туристической деятельности (далее — реестр).

После начала осуществления деятельности по оказанию туристических услуг субъекты туристической деятельности направляют сведения для включения в реестр в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Реестр формируется в целях учета и систематизации сведений о субъектах туристической деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.
3. Формирование и ведение реестра, а также предоставление из него сведений осуществляются Министерством спорта и туризма или уполномоченной им государственной организацией в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Сведения о субъектах туристической деятельности, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Министерства спорта и туризма в глобальной компьютерной сети Интернет.

4. В реестр включаются следующие сведения о субъекте туристической деятельности:

наименование субъекта туристической деятельности (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя);

место нахождения субъекта туристической деятельности (место жительства индивидуального предпринимателя);

регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (для субъектов туристической деятельности — резидентов) или реестре (регистре) иностранного государства (для субъектов туристической деятельности — нерезидентов);

учетный номер плательщика (для субъектов туристической деятельности — резидентов);

обособленные подразделения (филиалы, представительства) юридического лица (при их наличии), место их нахождения;

организационные формы туризма;

вид туристической деятельности;

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя субъекта туристической деятельности или наименование (фирменное наименование) юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, выполняющего функции единоличного исполнительного органа субъекта туристической деятельности;

адрес официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет, адрес электронной почты (при их наличии), номера контактных телефонов, в том числе лица, указанного в абзаце девятом настоящего пункта;

сведения, предоставляемые туроператорами, о наличии договора страхования ответственности туроператора (номер и дата договора, наименование страховой организации), договора обеспечения банковской гарантией (номер и дата договора, наименование банка) или об участии туроператора в формировании фонда ответственности туроператоров;

сведения о членстве в ассоциации (союзе), если субъект туристической деятельности состоит в ассоциации (союзе);

сведения о приостановлении туристической деятельности, сроке такого приостановления, источнике опубликования таких сведений;

сведения о добровольной сертификации туристических услуг (при наличии).

5. Субъекты туристической деятельности направляют в Министерство спорта и туризма или уполномоченную им государственную организацию сведения для включения в реестр в следующем порядке:

субъекты туристической деятельности, вновь зарегистрированные в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо ранее не осуществлявшие, но планирующие осуществлять туристическую деятельность, — не позднее двадцати рабочих дней со дня направления уведомления о начале осуществления деятельности по оказанию туристических услуг в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения (месту жительства) субъекта туристической деятельности в порядке, установленном законодательством;

субъекты туристической деятельности, осуществляющие или планирующие осуществлять туроператорскую деятельность, осуществляющие или планирующие осуществлять турагентскую и туроператорскую деятельность, — не позднее двадцати рабочих дней с момента возникновения у туроператора формы финансового обеспечения ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона (при наличии нескольких форм финансового обеспечения ответственности туроператора — с момента возникновения первой из таких форм).

6. Представление сведений субъектом туристической деятельности в Министерство спорта и туризма или уполномоченную им государственную организацию осуществляется по формам, установленным Советом Министров Республики Беларусь, в письменной форме или в виде электронного документа в порядке, установленном законодательством об административных процедурах.

Представление сведений субъектом туристической деятельности в Министерство спорта и туризма или уполномоченную им государственную организацию в виде электронного документа осуществляется через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы.

7. При представлении в Министерство спорта и туризма или уполномоченную им государственную организацию судами, иными государственными органами вынесенных судебных постановлений или решений иных государственных органов о невозможности исполнения субъектом туристической деятельности договорных обязательств перед субъектами и участниками туристической деятельности Министерство спорта и туризма или уполномоченная им государственная организация вносит эти сведения в реестр. При отмене таких постановлений или решений Министерство спорта и туризма или уполномоченная им государственная организация вносит изменения в сведения, содержащиеся в реестре.
8. Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, а также для исключения сведений из реестра субъект туристической деятельности направляет в Министерство спорта и туризма или уполномоченную им государственную организацию сведения не позднее десяти рабочих дней с даты возникновения соответствующего изменения (основания для исключения из реестра).
9. Основаниями для исключения сведений о субъекте туристической деятельности из реестра являются:

исключение субъекта туристической деятельности из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или соответствующего реестра иностранного государства, в котором зарегистрирован субъект туристической деятельности;

прекращение деятельности субъектом туристической деятельности.

10. Включение сведений в реестр, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в реестре, и исключение таких сведений из него осуществляются Министерством спорта и туризма или уполномоченной им государственной организацией в течение пяти рабочих дней с момента предоставления сведений от субъекта туристической деятельности, судов, иных государственных органов.

ГЛАВА 5

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСКУРСИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Статья 34.  Экскурсионное обслуживание

1. Экскурсионное обслуживание осуществляется на основании:

договора оказания туристических услуг, когда такое обслуживание является частью комплекса или комплексом туристических услуг, оказываемых во время совершения туристического путешествия или в связи с ним;

договора оказания экскурсионных услуг, когда такое обслуживание осуществляется посредством оказания экскурсантам услуг экскурсоводов, гидов-переводчиков, иных лиц, наделенных правом проведения экскурсий, субъектов туристической деятельности, в том числе с предоставлением туристам, экскурсантам аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий);

иных не запрещенных законодательством договоров, предусматривающих условия экскурсионного обслуживания.

При оказании экскурсионных услуг с использованием аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) аудиогиды (мобильные сопровождения экскурсий) предоставляются экскурсантам субъектами, определенными в абзаце третьем части первой настоящего пункта.

2. Договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме:

при составлении одного текстового документа, включая документ в электронном виде (в том числе электронный документ), или путем обмена текстовыми документами, включая документы в электронном виде (в том числе электронные документы), которые подписаны сторонами собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических средств, компьютерных программ, информационных систем или информационных сетей, если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что договор оказания экскурсионных услуг подписан его сторонами (факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию стороны по договору оказания экскурсионных услуг), и не противоречит законодательству и соглашению сторон;

с момента выдачи экскурсанту документа, формируемого кассовым оборудованием и (или) платежным терминалом и подтверждающего оплату оказываемых экскурсионных услуг независимо от форм расчета, либо совершения платежа за экскурсионные услуги посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь;

с момента выдачи квитанции на экскурсионные услуги по форме, установленной Министерством спорта и туризма, и кассового чека или иного платежного документа, подтверждающего оплату экскурсионных услуг.

Статья 35.  Проведение экскурсий на территории Республики Беларусь

1. Экскурсии на территории Республики Беларусь вправе проводить:

гиды-переводчики, экскурсоводы, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию;

лица, работающие в организациях при проведении экскурсий в данных организациях;

иные лица в соответствии с законодательными актами.

2. Порядок и условия прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию гидов-переводчиков, экскурсоводов, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
3. Аудиогиды (мобильные сопровождения экскурсии), используемые при экскурсионном обслуживании, подлежат процедуре аттестации и последующему учету в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь.
4. Проведение экскурсий на территории Республики Беларусь с нарушением требований, установленных настоящей статьей, запрещается.

Статья 36. Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь

1. В Республике Беларусь ведется Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь, в который включаются сведения об экскурсоводах и гидах-переводчиках, прошедших профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию.
2. Формирование и ведение Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь осуществляет Министерство спорта и туризма или уполномоченная им государственная организация в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 6 

БЕЗОПАСНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Статья 37.  Общие вопросы безопасности в сфере туризма

1. Под безопасностью в сфере туризма понимаются сохранность жизни, здоровья, имущества туристов, экскурсантов, непричинение вреда окружающей среде при совершении туристических путешествий, информационная поддержка субъектов и участников туристической деятельности, защита их прав, свобод и законных интересов.
2. Министерство спорта и туризма на основании информации, размещенной на официальных сайтах Министерства иностранных дел или иных государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет либо предоставленной Министерством иностранных дел или иными государственными органами, в течение 72 часов с момента ее получения информирует субъектов и участников туристической деятельности о странах (местах), посещение которых в данное время представляет угрозу безопасности туристов, экскурсантов, посредством размещения соответствующих сведений на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет, а также иными не запрещенными способами.

Статья 38.  Вопросы безопасности участников туристической деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций

1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в пределах территории Республики Беларусь государство принимает меры по охране жизни, здоровья и имущества туристов, экскурсантов.
2. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Беларусь при международном выездном туризме государство принимает меры по охране жизни, здоровья и имущества туристов, экскурсантов, в том числе меры по их эвакуации из страны (места) временного пребывания (транзитного проезда).

Статья 39.  Ответственность за нарушение законодательства о туризме

Лица, виновные в нарушении законодательства о туризме, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40.  Внесение изменения в Банковский кодекс
Республики Беларусь

Часть шестую статьи 164 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. дополнить словами «, а по договорам оказания туристических услуг — законодательством о туризме».

Статья 41.  Признание утратившими силу законов и отдельного положения закона

Признать утратившими силу:

Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. № 326-З
«О туризме»;

Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 257-З
«О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь
«О туризме»;

Закон Республики Беларусь от 9 января 2007 г. № 206-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме»;

Закон Республики Беларусь от 16 июня 2010 г. № 139-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме»;

статью 7 Закона Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 326-З
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь»;

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 410-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме».

Статья 42.  Переходные положения

Договоры оказания туристических услуг, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, действуют в течение указанного в них срока и не подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Закона.

Статья 43.  Меры по реализации положений настоящего Закона Совету Министров Республики Беларусь в течение года:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие
с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 44.  Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1 — 5, статьи 17 — 32, пункты 1 — 5, часть первая пункта 6,
пункты 7 — 10 статьи 33, статьи 34 — 41 — через год после официального опубликования настоящего Закона;

часть вторая пункта 6 статьи 33 — с 1 января 2024 г.;

иные положения — после официального опубликования настоящего Закона.